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    以機關黨建高質量發展 引領和保障生態環境高水平保護

    來源:《旗幟》2022年第9期 時間:2022-11-25 09:38:09

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    生態環境部黨組書記孫金龍在《旗幟》雜志發表署名文章《以機關黨建高質量發展引領和保障生態環境高水平保護》。


    原文如下:


    以機關黨建高質量發展

    引領和保障生態環境高水平保護

    生態環境部黨組書記 孫金龍


    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央加強黨對生態文明建設的集中統一領導,把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,謀劃開展一系列根本性、開創性、長遠性工作,推動美麗中國建設邁出重大步伐。生態環境部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,充分發揮機關黨建政治引領和政治保障作用,圍繞深入打好污染防治攻堅戰,加快打造生態環境保護鐵軍,為建設天藍地綠水清的美麗中國不懈奮斗。


    加強機關黨的建設對于推動生態環境保護事業發展意義重大


    習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話,精辟論述了新時代加強和改進中央和國家機關黨的建設的重大意義,系統深刻闡明了新形勢下中央和國家機關黨的建設的使命任務、重點工作、關鍵舉措,為推動新時代中央和國家機關黨的建設高質量發展提供了方向指引和根本遵循。從生態環境領域看,加強機關黨的建設、推動機關黨的建設高質量發展具有重大意義。


    加強機關黨的建設是落實生態環境保護政治責任的必然要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設,在“五位一體”總體布局中,生態文明建設是其中一位;在新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略中,堅持人與自然和諧共生是其中一條;在新發展理念中,綠色是其中一項;在三大攻堅戰中,污染防治是其中一戰;在到本世紀中葉建成社會主義現代化強國目標中,美麗中國是其中一個。這“五個一”體現了黨對建設生態文明的部署和要求。生態環境部門必須堅持不懈加強機關黨的建設,把做到“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩,心懷“國之大者”,切實擔負起生態環境保護的政治責任,推動黨中央關于生態環境保護的各項決策部署落到實處。


    加強機關黨的建設是強化生態環境保護工作理論引領的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記站在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,圍繞生態文明建設發表了一系列重要論述,深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題,形成了習近平生態文明思想。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是經過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器,是推動新時代生態環境保護事業不斷向前發展的科學指南。生態環境部門必須堅持不懈加強機關黨的建設,把深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想作為終身必修課,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在學懂弄通做實上下功夫,確保生態環境保護工作始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。


    加強機關黨的建設是為生態環境保護事業發展凝聚奮進力量的必然要求。習近平總書記強調,生態環境修復和改善,是一個需要付出長期艱苦努力的過程,不可能一蹴而就,必須堅持不懈、奮發有為。當前,我國生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。黨中央明確提出,到2035年,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現;到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。生態環境部門必須堅持不懈加強機關黨的建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加快打造生態環境保護鐵軍,營造風清氣正的良好政治生態,以政治清明促生態文明。


    高質量機關黨建引領生態環境保護取得歷史性成就


    黨的十八大以來,生態環境部系統各級黨組織不斷壓實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨的政治建設擺在首位,持續加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,為生態環境保護取得歷史性成就提供堅強保證。


    堅持強化政治統領,帶頭做到“兩個維護”更加自覺堅定。嚴明政治紀律和政治規矩,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,部黨組以身作則、示范帶動,第一時間學習研究、提出貫徹落實要求,引領各級黨組織深刻認識“兩個確立”的決定性意義,把“兩個維護”體現到實際行動上。制定并嚴格執行習近平總書記重要指示批示辦理工作辦法,形成辦理、督辦、復核、考核的閉環管理體系,有力推動習近平總書記重要指示批示精神落實落地。自覺把生態環保工作融入經濟社會發展大局,堅決貫徹落實黨中央關于疫情防控、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等決策部署,在服務全局中提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。部系統廣大黨員干部的“四個意識”不斷增強,“四個自信”日益堅定,“兩個維護”更加自覺。


    堅持深化理論武裝,習近平生態文明思想深入人心。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,部黨組以中心組理論學習示范帶動,以“三會一課”為抓手突出抓好領導干部和青年干部理論學習,全覆蓋建立青年理論學習小組并充分發揮作用。按照黨中央部署,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。經黨中央批準,成立習近平生態文明思想研究中心,圍繞打造習近平生態文明思想理論研究高地、學習宣傳高地、制度創新高地和實踐推廣平臺、國際傳播平臺,加強習近平生態文明思想研究宣傳闡釋,組織編寫習近平生態文明思想重要理論讀物,連續三年成功舉辦深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會,推動習近平生態文明思想進一步深入人心、走向世界。部系統廣大黨員干部深學細悟篤行習近平生態文明思想,自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者。


    堅持全面打牢組織基礎,基層黨組織政治功能和組織力不斷提升。部黨組持續推動“四強”黨支部建設,加強基層黨組織班子建設,建立基層黨組織按期換屆提醒機制,配齊配強部屬單位“兩委”書記。機關黨支部基本實現一把手當書記、司局級干部進支委、紀檢委員由司局級干部擔任。定期召開黨建重點工作調度會,聽取部分司局、部屬單位的黨組織負責人、紀檢組織負責人圍繞履行主體責任、監督責任匯報,實現“兩個責任”同頻共振。建立并深化“四步法、三清單”機制,指導基層黨組織通過“理論學習、研究討論、查找問題、整改落實”四個步驟,提出“黨小組或黨支部層面、部門單位黨組織層面、部黨組層面”三級問題清單并推動完成整改,形成提高認識、發現問題、解決問題、推動工作的“閉環”。落實新時代黨的組織路線和新時代好干部標準,嚴格干部選拔和用人程序,確保把忠誠、干凈、擔當的干部選好用好。每年“七一”期間表彰“兩優一先”等先進單位和個人,激勵廣大干部新時代新擔當新作為。部系統廣大基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用充分彰顯,廣大干部職工敬業奉獻蔚然成風。


    堅持壓實管黨治黨責任,生態環保鐵軍作風紀律更加嚴明。部黨組每年召開全國生態環境系統全面從嚴治黨視頻會議,制定落實主體責任工作計劃,精心部署全面從嚴治黨年度工作,每半年召開部黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作,定期與駐部紀檢監察組進行專題會商,組織開展專項監督檢查,構建有部署、有研判、有檢查、有反饋的全面從嚴治黨工作機制。駐部紀檢監察組始終堅守政治監督的職責定位,切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用。扎實推進中央巡視整改,組織開展部黨組專項巡視。認真落實中央八項規定及其實施細則精神,堅持不懈整治“四風”。結合中央生態環保督察,指導地方深入整治生態環保領域“一律關?!薄跋韧T僬f”等“一刀切”式環境執法問題。將部機關原有26項監督檢查核減為2項,持續精文減會,切實為基層減負。每年開展黨風廉政教育月活動,堅持節假日廉政提醒,持續培育具有環保特色的廉政文化。堅持嚴管就是厚愛,精準運用“四種形態”,依規依紀依法做好問題線索處置和執紀審查工作,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。針對孟偉、萬本太嚴重違紀違法案件,在全國生態環境系統和部系統開展專項治理和專項教育。部系統各級黨組織管黨治黨意識明顯增強,廣大黨員干部法治意識、制度意識、紀律意識顯著提升,黨風政風持續向好。


    堅持黨建業務深度融合,促進生態環境保護工作有力有序推進。堅持工作在哪里,推動黨建業務工作深度融合就延伸到哪里,按照“越是急難險重的任務,越是不能放松黨建工作”的原則,在中央生態環境保護督察、統籌監督幫扶等重點工作中,成立臨時黨支部,實現黨建與業務同安排、同推動、同落實。組織“打贏污染防治攻堅戰、我該怎么辦”“打好污染防治攻堅戰、我要作出新貢獻”等主題活動,激發部系統黨員干部職工干事創業的精氣神。在機關黨建高質量發展的引領和保障下,我國生態環境保護取得歷史性成就,污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成,生態環境明顯改善。2021年,全國地級及以上城市細顆粒物濃度比2015年下降34.8%、優良天數比例上升6.3個百分點,重污染天數減少53.6%;全國達到或好于Ⅲ類水體比例上升至84.9%,劣Ⅴ類水體比例下降至1.2%;全國受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過90%。人民群眾身邊的藍天白云、清水綠岸明顯增多,生態環境獲得感顯著增強。



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