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    《“十四五”礦山安全生產規劃》出臺,進一步加大落后煤礦淘汰力度!

    來源:中國環境 時間:2022-08-11 14:56:59

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    應急管理部、國家礦山安全監察局近日印發《“十四五”礦山安全生產規劃》(以下簡稱《規劃》),旨在進一步全面提升礦山安全綜合治理效能,實現礦山安全高質量發展。


    據了解,“十三五”時期,我國礦山產業結構不斷優化升級。累計淘汰退出煤礦5464處、產能9.4億噸,煤礦平均產能達到100萬噸/年以上,安全保障能力高的大型煤礦產能占比達到80%左右。整頓關閉非煤礦山和尾礦庫1.9萬余座,全面核清全國尾礦庫基本情況和安全風險狀況,持續推進尾礦庫綜合治理和采空區治理,“頭頂庫”綜合治理取得明顯成效。


    《規劃》指出,未來相當長時期內,煤炭仍是我國主體能源,隨著《2030年前碳達峰行動方案》的實施,能源結構調整步伐加快,煤炭消費總量、強度雙控政策措施日趨嚴格,為保障國家能源安全,提高戰略性礦產資源安全供應能力,實現碳達峰碳中和戰略目標,礦山安全高質量發展將面臨巨大挑戰。


    根據《規劃》,“十四五”時期,我國將繼續推動落后產能淘汰退出。通過法治化和市場化等方式,分類型、分期限、分措施推動落后產能淘汰退出,推動研究制定礦山落后產能退出政策和技術標準。引導政府主管部門及礦山企業制定關閉退出中長期規劃、健全關閉退出遺留問題配套政策與保障機制。進一步加大落后煤礦淘汰力度,持續推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出,引導長期停產停建、無法保證正常安全投入、非機械化開采的礦山,開采深度超過1200米的煤礦,運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的尾礦庫,以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產經營主體的尾礦庫等有序退出。爭取各級財政資金支持,采取“以獎代補”等形式,引導不具備安全生產條件的非煤礦山淘汰退出,關閉達不到煤礦相關標準的與煤共(伴)生金屬非金屬礦山,逐步淘汰小型露天采石場。


    在礦山準入門檻方面,“十四五”時期,將停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產能低于120萬噸/年的煤礦,寧夏新建和改擴建后產能低于60萬噸/年的煤礦,其他地區新建和改擴建后產能低于30萬噸/年的煤礦;停止審批新建和改擴建后產能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦;停止審批新建和改擴建產能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦,新建和改擴建產能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。高瓦斯、煤(巖石)與瓦斯(二氧化碳)突出、沖擊地壓、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重的煤礦不得核增生產能力。


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